近日，国务院办公厅印发了《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），贯彻落实“冰天雪地也是金山银山”理念，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。《意见》分别对冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等产业发展提出了指导建议。冰雪文化是冰雪经济的重要部分，《意见》对冰雪文化发展提出了政策建议。

一、传承冰雪文化基因，推动冰雪运动新发展

作为冰雪运动的后发国家，近年来我国依托冬奥契机，借助政策、资本等要素的投入，极大夯实了冰雪文化发展根基。进入后冬奥时期，我国冰雪文化发展的能源资源约束更强、消费需求发生新的变化，以大规模高强度的初级要素驱动为主的冰雪文化发展道路和高耗能、粗放式延续的冰雪文化发展方式将难以为继，且国际上因冬奥盛会跨过短暂的冰雪发展高峰期又迅速跌回低谷的国家不乏先例。

为全面巩固冰雪文化发展重大实践成果，《意见》重视传承和发展冰雪文化的初心，从挖掘冰雪非遗文化、建设冰雪博物馆、支持冰雪产品创造等多维度出发，推动将传统的以行政驱动为特征的外延型增长方式转变为依靠传承和弘扬冰雪文化基因为特征的内涵型发展，不断强化冰雪运动发展的韧性，助力冰雪运动新发展。

二、丰富冰雪文化产品，满足大众对美好生活的追求

近年来，我国在冬奥文化设施建设、冰雪文化活动开展、冰雪文化产品制作、冰雪文化传播等方面积极作为，极大带动了全社会奥林匹克文化、冰雪文化的普及和推广，实施的城乡公共冰雪文化服务体系一体建设、冰雪文化惠民工程等，为大众提供了丰富的冰雪文化“精神食粮”。

为进一步推动冰雪文化产品走进万户千家，《意见》顺应广大人民对美好生活的向往，鼓励社会力量和市场主体创造冰雪影视作品、挖掘冰雪非物质遗产、支持建设博物馆等，强化供给侧结构性改革，以丰富冰雪文化产品的多元供给为基础，开发多元冰雪文化产品、提升服务品质，有利于满足大众冰雪物质和精神文化生活的双重需求，助力提升人民群众的幸福感和满意度。

三、弘扬冰雪体育精神，谱写冰雪强国建设新篇章

我国不仅在冰雪竞技体育的赛道上创造了冬奥参赛史上的最好成绩，还为全球贡献了“三亿人参与冰雪运动”的规模存量，这一系列的突破与创举，既是我国冰雪运动综合实力取得跨越式提升的摇旗与呐喊，也是中华体育精神迸发生命力量的感召与呼唤，极大提振了我国发展冰雪运动的自信心和荣耀感。

站在北京后冬奥时期与全球冬季运动新时代的历史节点上，《意见》提出发挥优秀运动员榜样作用，弘扬中华体育精神，通过大力弘扬北京冬奥精神、延承活化北京冬奥遗产，让新时代冰雪文化触达万千百姓的日常生活，让冰雪精神化为引导广大人民群众行动的正能量，通过传播凝心聚气的冰雪力量，以冰雪文化赋能冰雪强国建设，谱写新时代绚丽篇章。

四、挖掘冰雪消费潜力，稳固冰雪市场积极向好的基本盘

北京冬奥会的举办极大提升了我国居民参与冰雪运动和感受冰雪文化的意识和兴趣。大众在冰雪领域的消费偏好和文化需求呈现出冰雪服务型消费提质扩容、器物型消费提档升级的特征，以冰雪健身休闲、冰雪竞赛表演、冰雪旅游度假等服务类、精神型消费需求越来越多元。

为进一步活跃冰雪经济，《意见》顺应时代消费转型的需求和广大人民对美好生活的向往，鼓励社会力量和市场主体创造冰雪影视作品、举办冰雪赛事等，通过提高冰雪市场供给结构的适应性和灵活性，稳固冰雪市场积极向好的基本盘，有利于推动冰雪经济增长由主要依靠投资拉动型向主要依靠冰雪消费需求和现代冰雪服务业拉动型转变。

（作者为杭州师范大学体育学院副教授、中国旅游研究院博士后）